黔委厅字〔2020〕18号《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案〉的通知》

《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案〉的通知》






黔委厅字〔2020〕18号

各市(自治州)、县(市、区)党委和人民政府，省委各部委，省级国家机关各部门，省军区、武警贵州省总队党委，各人民团体:

《贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。





 

中共贵州省委办公厅

贵州省人民政府办公厅

2020年6月17日

贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案
 

为落实省委主要领导关于加快数字经济发展的重要指示精神，坚定不移推进大数据战略行动，做实“四个强化”、加快“四个融合”、奋力实现数字经济发展“六个重大突破”，按照具体化、项目化、清单化，目标任务可检查、可考核的要求，制定本方案。

一、推动在工业智能化改造方面实现重大突破

1.加快工业互联网建设。加快推进电子、电网行业国家级工业互联网标识解析二级节点建设，启动工业互联网标识解析国家顶级（贵阳）灾备节点建设。支持“工业云”等本地综合性工业互联网平台发展，打造面向区域的综合型工业互联网平台。建成省级工业互联网安全态势感知平台，并接入国家工业互联网态势感知平台。启动工业信息安全创新中心建设。2020年，建设1个综合性工业互联网服务平台、4个特定行业工业互联网平台、2个特定行业标识解析二级节点。

2.加快磷化工、白酒等重点产业智能化转型。积极争取工信部项目资金等支持，推动磷化集团、茅台集团建设国家级全行业工业互联网节点，实施磷化行业智能制造、白酒行业智能酿造示范项目，围绕产业链提供备件管理、原料管理、工艺优化、质量安全、环保监控、安全预警、经营决策等功能，带动产业优化升级。2020年，初步建成磷化集团、茅台集团2个国家级全行业工业互联网节点。

3.加快煤炭产业机械化智能化改造。全省正常生产煤矿实施采煤机械化和辅助生产系统智能化升级。建设完善“能源云”综合应用管理平台，实现煤炭生产、管理等系统的在线监测，提高煤矿采煤自动化水平、辅助系统智能化水平和安全生产管理智能化水平。2020年，启动煤炭智能采掘重大科技产业工程，全省生产煤矿采煤机械化率力争达到100%，辅助生产系统智能化率达100% 。

4.加快智慧工厂、数字车间建设。推动传统制造业企业实施智能化改造，推动航空、航天、北斗导航、电子信息等军民融合领域大数据融合应用，实现关键工序、研发设计、生产制造和运营管理智能化。2020年，围绕十大工业产业，重点在装备、医药、基础材料等领域实施一批智能化改造项目，“无人工厂”科技地标项目加快推进。

5.加快工业软件和工业APP推广应用。推动工业APP软件服务商与工业互联网平台服务商整合资源，形成涵盖工业设计、生产制造、经营管理和供应链管理等关键环节的工业软件生态体系，提升工业企业集成创新应用水平。2020年，新建或提升1000个工业软件和应用系统。

二、推动在农业产销智慧对接方面实现重大突破

6.加快推进农产品生产数字化。大力发展数字农业，利用卫星遥感、航空遥感、地面物联网等技术手段，动态监测采集蔬菜、辣椒、茶叶、刺梨、食用菌、生态家禽等农产品的产地空间位置、面积、品种、产量、预计上市时间、产地价格等基本信息，推动农产品供应信息公开、透明。推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农产品生产的集成应用，加强产地气候监测预警，提升农产品质量和生产效率。推动价格监测体系建设。加强农产品质量安全追溯建设，推进“智能农场”科技重大专项。2020年，在全省建立300个农产品产地物联网点，农产品生产效率大幅提升。  

7.加快推进农产品销售终端智能化。推动批发市场、农贸市场、生鲜超市、配送企业等各类终端信息化改造提升，布局自动售菜机、生鲜自提柜、社区微菜场等便民服务设施设备，采集农产品产地、品种、销量、市场渠道、销售价格等信息数据，完善电子商务上行数据统计，接入省外大型批发市场销售数据，形成完整农产品供应数据链条。加快智慧冷链物流体系建设，提高配送精准度和信息共享水平。推进“智慧供应链”科技重大专项。2020年，新建3个智能化一级批发市场，完成100个农贸市场信息化改造。

8.加快推进农产品产销对接智慧化。依托“农业云”与“黔菜网”，将产地农户、农村合作社、生产基地、农业龙头企业等生产主体与批发市场、农贸市场、超市、学校、企业、机关、社区等市场主体相连接，整合农产品流通全流程数据，合理配置产销资源，形成生产端、需求端、冷链、物流、价格信息发布的综合运用。依据农产品市场运行趋势和消费数据分析，指导省内生产主体开展订单农业，科学制订生产计划，促进我省农业产业结构调整，助推农业生产向标准化、规模化发展。2020年，建成全省农产品产销智慧对接平台，助推“黔货出山”。

三、推动在数字化基础设施建设方面实现重大突破

9.加快5G建设。加快制定5G站址专项规划，将5G网络设施纳入城乡规划，推动各级政府机关、事业单位、国有企业等公共设施应向5G基站免费开放，制定5G建设用电支持政策，每个市州分别实施5个以上5G场景应用项目，落实《贵州省建筑物信息基础设施建设规范》。2020年，力争建设5G基站2万个。

10.加快区块链建设。落实《贵州省人民政府关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》，在贵阳市建设城市级区块链基础设施平台“享链”，在全省推广、向全国服务。

11.加快中国·南方数据中心示范基地建设。打造互联网数据中心产业集群，提高服务器安装量和数据要素存储量。2020年，全面建成苹果iCloud数据中心、华为数据中心、腾讯云西南基地、腾讯数据中心二期等重大项目，力争开工建设人行贵安数据中心、FAST数据中心、国家铁路集团数据中心、公安部大数据备份中心等。

12.加快通信基础设施建设。建成贵阳·贵安国际互联网数据专用通道。充分发挥根服务器镜像节点和顶级域名节点、贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点作用。加快建设“万兆园区、千兆城区、百兆乡村”光纤。推进互联网IPv6改造和优化升级。推动通信、广电等信息基础设施共建共享。争取广电西南区域5G核心控制节点。2020年，出省带宽突破1.4万Gbps，信息基础设施投资突破140亿元。

13.加快融合基础设施建设。启动贵阳数博大道数字孪生城市示范建设，打造涵盖区域物体的综合信息经络。开展智慧城市建设，促进城市运行“一网统管”，有序推动我省“县城智慧化改造”建设。开展基于窄带物联网的水、电、气智慧远程抄表，提高乡村数字化水平。2020年，在盘州、仁怀等地开展县城智慧化改造示范工程，在智能电网、智能充电桩、智慧停车场、智慧园区、智慧景区等方面谋划一批重点项目，积极争取国家相关专项支持。

14.加快战略性创新基础设施建设。强化提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、大数据战略重点实验室、贵阳信息技术研究院、贵阳创新驱动发展战略研究院等机构创新能力。启动贵州科学数据中心建设。抓紧申建全国一体化大数据中心南方中心，依托“一云一网一平台”建设国家“数网”“数纽”“数脑”体系，争取进入国家“十四五”规划重大专项。2020年，培育认定大数据创新创业服务平台15个以上。

四、推动在数据融合新业态方面实现重大突破

15.加快发展平台经济。在平台建设、税收征管、证照办理、营商环境等方面出台管用好用的政策措施，在贵阳、铜仁、黔南等地打造省级平台经济示范区。2020年，平台经济规模突破100亿元。

16.加快发展无接触经济。推广应用智能配货机器人、自助提货柜等新产品，发展“无接触”物流、“无接触”餐厅等新模式。2020年，培育“无接触经济”企业10户以上。

17.加快发展智慧医疗。完善省市县乡四级远程医疗体系，推广应用在线诊疗、预约挂号服务平台，提供在线就医复诊、健康咨询、健康管理、家庭医生等服务，持续提升乡村医疗水平，开展“5G+医疗”应用研究，推进智慧医疗。2020年，培育智慧医疗企业10户以上。

18.加快发展智慧旅游。上线运营“一码游贵州”，完善智慧旅游“一站式”服务平台，支持企业集成人工智能、虚拟现实、传感等技术增强游客“线上游”体验，带动游客“线下游”流量。2020年，培育智慧旅游企业10户以上。

19.加快发展线上文娱体育。发展网游手游、网络文学、动漫电竞等互动娱乐产业，支持发展线上直播、带货等业态。推广“全民健身公共服务平台”，支持建设智慧体育场馆、智慧生态体育公园、智慧健身路径，支持发展线上体育赛事活动、体育培训、体育装备销售、体育直播等业态。2020年，培育线上文娱企业10户以上。

20.加快发展智慧教育。推进全省教育资源公共服务体系建设，推广“空中黔课”云课堂教学模式向成人教育、职业教育等延伸。2020年，培育智慧教育企业10户以上。

21.加快发展智慧养老。大力发展智慧养老产业，引导企业开发适合老年人的智能化产品，促进信息技术和智能产品在养老服务领域应用，开展智慧健康养老和智慧老年教育应用试点示范。2020年，培育智慧养老企业10户以上。

22.加快智慧城市建设运营。加强新型智慧城市建设与各领域智慧应用的协调推进、综合集成，推进城市综合管理智能化应用、城市物联网示范应用及市政基础部件和设施的智能化网格管理。2020年，培育智慧城市建设运营企业10户以上。

23.加快数据要素资源产业化。依托我省数据资源集聚优势，以贵阳、贵安、黔南、铜仁为重点打造中国南方重要的云计算、数据中心运维、数据清洗加工、数据二次开发等产业基地。2020年，培育数据要素资源相关企业50户以上。

24.加快发展智慧广电。发展网络视听产业，推动5G在4K/8K超高清数字内容、游戏等方面应用，提升“广电云”覆盖水平，丰富智慧广电服务产品。

25.加快发展信创产业。推动在服务器、数据库、虚拟云桌面等领域打造一批“拳头产品”“贵州品牌”。建设全省信创生态创新中心，为全省信创企业及产品提供测试、适配、运维等服务。2020年，全省信创生态创新中心建成投运，打造2-3个信创产业“拳头产品”。

五、推动在壮大大数据龙头企业方面实现重大突破

26.加快推进招商引资。全力推动华为鲲鹏产业生态项目引进落地，围绕华为、比亚迪、浪潮等龙头企业开展智能终端、服务器等产业链精准招商。2020年，力争引进500强企业3-5户，数字经济骨干企业10户以上，成长性好的产业链配套企业100户以上。

27.加快培育行业龙头企业。支持省内一批相关企业做大做强，成为具有全国性、行业性影响力的龙头企业。2020年，力争2户以上数字经济企业收入突破20亿元，5户以上数字经济企业收入突破10亿元，10户以上数字经济企业收入突破5亿元。

28.加快壮大云上贵州大数据集团。充分发挥云上贵州平台资源聚合优势，参与全省农产品产销对接，迅速扩展核心业务规模，将云上贵州大数据集团打造为全省大数据龙头企业、全国大数据知名企业。2020年，力争云上贵州大数据集团收入突破20亿元。

29.加快推进招才引智。深入实施“百千万人才引进计划”，激励数字经济领域高层次人才来黔创新创业。通过线上、线下方式，探索创新举办贵州人才博览会、省赴知名高校招聘会等大型引才活动，打造更加开放高效的引才平台载体。加快推动各地人力资源服务业集聚发展，营造人力资源服务机构集群助力数字经济发展良好氛围。聚焦大数据产业用工需求，构建大数据技术技能人才规模化定向培训模式，培育一批大数据实用技能人才。加强大数据企业经营管理人才培养，实现对党政领导干部和党政机关大数据工作人员轮训全覆盖。2020年，引进一批数字经济高层次人才和紧缺急需人才。

六、推动在数字化治理方面实现重大突破

30.加快提升“一云一网一平台”。将“一云一网一平台”打造为数字政府建设核心基础设施，推进政府治理体系和治理能力现代化。以数据通、系统通、业务通促进线上线下深度融合,推进“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务新模式,大幅提高全省政务服务标准化、协同化、智能化水平,持续优化“互联网+政务服务”一体化在线政务平台。2020年，市、县政务服务事项网上可办率达到100%。

31.加快大数据助力脱贫攻坚。持续提升“扶贫云”，强化对深度贫困县、贫困县、摘帽县、非贫困县的数据监测分析。深入推进网络扶贫工程。2020年，优化完善脱贫攻坚挂牌督战大数据平台，为“9+3”县区脱贫攻坚提供坚实保障。

32.加快大数据助力劳务用工精准匹配。整合贫困劳动力数据库、劳务就业岗位数据库，搭建全省劳务就业扶贫大数据平台，充分运用大数据手段推动人岗精准匹配。2020年，实现劳务就业大数据平台高效对接劳务供需。

为确保“六个重大突破”各项目标任务圆满完成，由省大数据发展领导小组办公室（省大数据局）承担日常工作。各项任务牵头单位同步制定年度落实工作方案，于6月25日前将年度落实工作方案、每月15日前将工作落实推进情况报送省大数据发展领导小组办公室（省大数据局）。省大数据发展领导小组办公室（省大数据局）梳理汇总后，及时向省委、省政府报告。



 

目标任务分解表

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