中华全国总工会司法部中华全国律师协会关于开展2018年“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的通知

中华全国总工会司法部中华全国律师协会关于开展2018年“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的通知

各省（区、市）总工会、司法厅（局）、律师协会，新疆生产建设兵团工会、司法局、律师协会：

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，进一步做好新形势下农民工法律服务工作，推动解决农民工权益维护问题，促进劳动关系和谐和社会稳定，中华全国总工会、司法部和中华全国律师协会决定继续开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央关于群团工作和律师工作的决策部署，推动工会工作和律师工作改革创新，推动完善公共法律服务体系，加大农民工公益法律服务力度，切实维护农民工合法权益，激励广大律师和工会干部携手亿万农民工尊法守法，积极作为，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

二、目标任务

运用法律手段促进解决农民工权益维护问题，引导农民工尊法、学法、守法、用法，增强法律意识，以理性合法方式维护自身权益，督促企业经营者依法保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定；为广大律师弘扬志愿服务精神、服务社会提供活动平台，充分发挥律师专业特长和职业优势，积极履行社会责任，拓展公益法律服务领域；为工会干部深入基层、深入职工群众搭建平台，进一步强化密切联系职工群众的工作作风，维护职工合法权益，竭诚服务职工群众，推动新时代工会工作展现新作为、展示新形象、再上新台阶。

三、活动内容

（一）政策理论宣讲工作。向广大农民工深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、全面依法治国新理念新思想新战略，宣讲工会十七大精神，引导广大农民工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，充分激发劳动热情和创造活力，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动，在不懈奋斗中共同创造幸福生活和美好未来。

（二）劳动法律法规宣讲工作。根据广大农民工现实需求，重点讲解《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国就业促进法》《工伤保险条例》等涉及农民工劳动和社会保障权益维护的法律法规政策的具体内容，宣传国家治理拖欠农民工工资问题的政策措施，以及解决劳动争议的途径、方式，引导农民工尊法、学法、守法、用法，提升法律意识，增强法治素养。

（三）公益法律服务工作。组织律师志愿者为农民工提供法律咨询、劳动争议调解、代书、代理等公益法律服务，引导、帮助农民工及时申请法律援助，以理性合法的方式维护自身合法权益。关注企业特别是民营企业生产经营状况和法治需求，提供劳动用工法律风险诊断评估、法律决策咨询等“法治体检”服务，指导帮助企业规范劳动用工，防范法律风险，健全劳动关系矛盾预防化解机制，助推企业健康发展，促进劳动关系和谐稳定。

四、活动方式

（一）实地服务。组织律师志愿者深入农民工集中的乡镇、街道、社区及工地、车站、码头等场所，了解农民工具体法律需求，向农民工宣传劳动法律法规政策，开展现场法律咨询、调处劳动争议，为涉及仲裁、诉讼的农民工提供公益法律服务。在首个全国“宪法宣传周”活动和“两节”期间，加大劳动法律法规政策的宣传力度。各地可根据实际情况，结合活动主题开展法律知识竞赛、以案释法、送法进企业、社区和园区的文艺演出等。农民工输出地和输入地工会可根据工作需要开展联合服务。

（二）网上服务。借助互联网信息便捷的优势，充分利用工会、司法行政系统的相关网站、手机客户端、微博、微信等互联网平台资源，切实发挥网上法律服务覆盖面广、时效性强、传播速度快等特点，面向基层工会和农民工群体推出简单、方便、易懂以及内容丰富的“互联网+”法律服务。引导广大农民工利用“12348中国法网”、12351职工维权热线电话及微信、手机客户端等网络平台和工具，开展网上、线上法律咨询，着力提高对一线农民工服务的精准度和覆盖率，开展网上、线上法律咨询、调解劳动争议，提供法律帮助，方便农民工省时、省力、省心解决实际问题。

五、时间进度

（一）动员部署阶段。2018年11月下旬，各省（区、市）总工会会同司法行政部门和有关律师协会，结合本地情况制定实施方案和工作计划。要注意与“法援惠民生助力农民工”法律援助品牌建设、民营企业“法治体检”等活动有效衔接，尽可能同谋划、同部署、同落实。11月底以前，各省（区、市）总工会将本地区行动计划和1名联络员信息报送活动协调办公室（全总法律工作部）。

（二）推进实施阶段。2018年12月，省（区、市）总工会会同司法行政部门和律师协会共同组建服务分队。每支队伍由若干名律师和1名工会干部共同组成，队内工会干部负责分队统筹协调、安全、宣传等工作。要及时与当地农民工办公室、工商联和法律援助机构加强对接，必要时可以共同组建服务分队，加强分工协作，形成服务合力。各分队组建后，由省（区、市）总工会将律师参与活动情况汇总后报送活动协调办公室。

参加活动的律师要求政治信念坚定，具有大局意识、责任意识、服务意识；业务娴熟，熟悉相关劳动法律法规，有一定的劳动争议案件处理经验，有农民工法律服务相关工作经验；热心公益事业，热心维护农民工合法权益，有良好的团队合作精神，作风扎实。鼓励历届全国维护职工权益杰出律师发挥示范带动作用。

2018年12月至2019年3月，各地按照活动主题和行动实施方案，有计划地组织律师志愿者深入农民工工作、生活场所开展公益法律服务，重点服务来自贫困偏远地区农民工。在“两节”期间，重点为被拖欠工资的农民工进行法律咨询服务，提供调解、仲裁和诉讼等帮助，解决农民工权益维护问题。同城的队伍可以优势互补，共同组队开展活动。确有必要时，可通过异地联合服务切实维护农民工合法权益。

（三）总结交流阶段。2019年3月至5月。总结活动情况，交流工作经验。服务分队、地方工会应及时将总结报告、照片、视频等材料逐级上报。

六、活动要求

（一）加强组织实施。各地方工会会同司法行政部门和律师协会周密部署，精心组织，密切与当地农民工办公室、工商联、法院、检察院、法律援助机构等的协作，加强信息交流共享，准确掌握农民工群体法律服务需求，增强服务工作针对性、主动性。认真做好工作对接，加强活动组织实施过程管理，督促各服务分队严格按照计划时间开展活动，及时了解活动情况并做好记录。司法行政部门和律师协会要对律师开展公益法律服务工作加强指导，提高服务工作质量和水平。

（二）强化活动保障。树立安全意识，落实安全责任制，为参加活动的律师和工会干部提供人身保险等必要的保障措施，确保人身安全。全总对省（区、市）总工会开展活动给予补助，主要用于志愿服务人员餐饮、交通补贴和人身意外伤害保险，以及活动宣传品费用等。全总法律工作部会同全总财务部等部门制定专项活动经费管理使用办法。地方工会、司法行政部门和律师协会可以根据实际情况安排经费预算，保障活动开展。

（三）广泛开展宣传。各地要主动邀请中央和地方主流新闻媒体关注公益法律服务活动，跟踪进行报道，开辟专栏专版，深入宣传。充分发挥工会、司法行政部门、农民工办公室、工商联、律师协会网站、微博、微信、微视频和手机客户端等新媒体的作用，扩大活动的社会影响力，形成有利于活动开展和整体工作的良好氛围。鼓励各地工会、律师协会制作包含活动主题的标牌、旗帜、横幅、标语等多种宣传品。

中华全国总工会法律工作部联系人：闭柳萍，联系电话：010-68591665，传真：010-68591653，电子邮箱：[email protected]。

司法部律师工作局联系人：李锴昂，联系电话：010-65153081，传真：010-65153095，电子邮箱：[email protected]。

中华全国律师协会会员部联系人：程幽燕，联系电话：010-84020228，传真：010-84020215，电子邮箱：[email protected]。



附件：2018年“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动服务分队计划表



 

中华全国总工会

司法部

中华全国律师协会

2018年11月28日

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