国汛办电〔2016〕86号《国家防汛抗旱总指挥部办公室关于贯彻落实李克强总理重要批示精神进一步做好防汛抗洪工作的通知》

国家防汛抗旱总指挥部办公室关于贯彻落实李克强总理重要批示精神进一步做好防汛抗洪工作的通知

国汛办电〔2016〕86号

各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，各流域防汛抗旱总指挥：

6月13日，李克强总理对防汛抗洪工作作出重要批示，要求紧绷不懈防大汛、抗大灾的弦。汪洋副总理对贯彻落实提出明确要求。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷迅速作出安排部署，要求各地认真贯彻落实国务院领导重要批示精神，坚持从最不利情况出发，向最好方向努力，毫不放松地抓紧抓实抓好防汛抗洪减灾各项工作，全力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。

当前南方强降雨过程频繁，降雨量大，江河湖库底水高，超警河流多，部分地区发生了严重的洪涝和山洪地质灾害，北方地区也已进入汛期，防汛抗洪形势严峻，抗洪减灾工作进入关键阶段。请你们进一步做好以下几项工作。

一要牢固树立防大汛、抗大灾的思想意识。各流域防总和各级防指要把防汛抗洪抢险救灾作为当前的中心工作，进一步统一思想，提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，始终紧绷防汛安全这根弦，立足于防大汛、防强台、抢大险、抗大灾，加强领导，精心组织，周密部署，靠前指挥，切实把各项防汛减灾工作抓实做好。

二要层层落实防汛抗洪抢险救灾责任。各级政府和防汛抗旱指挥部要进一步强化防汛责任落实，在前一阶段工作基础上，进行再检查、再落实，将防汛责任落实到江河防洪、水库保安、山洪防范、台风防御、城市防洪等各项工作，落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节，各级行政、技术和岗位责任人要上岗到位，全面履责。要严肃纪律，对因责任不落实、工作不到位造成重大险情和人员伤亡的，要严肃追责。

三要全力做好雨情汛情监测预报预警。要密切监视天气形势变化，及时作出滚动预报，跟踪雨区移动变化，不断修正优化预报成果，特别加强对短历时、小尺度、高强度暴雨的预测预警。要不断完善汛情预报方案，根据降雨预测和实况，加密监测频次，提高预报精度、延长预见期。完善预警发布机制，充分利用媒体与网络平台发送各类预警信息，努力做到地域全覆盖、人员无遗漏。

四要切实做好江河洪水科学防控。要科学制定调度方案，加强流域防洪骨干工程和排涝设施的科学调度，提前做好蓄滞洪区和分洪河道运用准备，充分发挥拦洪削峰、分蓄洪水的作用，尽快宣泄洪水，降低河湖水位，减轻防洪压力。要严格执行水库、水电站汛期调度运用计划，严格按照汛限水位控制运行，病险和在建水库、水电站要降低水位甚至空库运行，确保水库和下游防洪安全。

五要严格落实应急值守和巡查抢险措施。要密切掌握雨情、汛情、工情和灾情，按照预案及时启动应急响应。要做好24小时防汛值班工作，各级防指要不定期开展防汛值班抽查。要进一步加强堤防、闸站、水库等工程的巡堤查险，加派巡查力量，加密巡查频次，重点排查安全隐患和薄弱环节，发现险情及时抢护，确保工程运行安全。

六要着力加强重点地区和薄弱环节防范。近期连续发生强降雨过程的长江、太湖和珠江流域，要切实加强防御措施，确保防洪安全。要重点做好山洪灾害防御工作，全面排查地质灾害隐患点，充分利用山洪灾害监测预警系统，提前发出预警，及时转移危险区域人员。强化城市防洪排涝，要加强行洪除涝基础设施的运行管理，及时疏浚河道和管网，落实应急排险力量。强化对矿业、化工、核电等高危行业的汛期安全监管，消除安全隐患。要突出抓好旅游景区、农家乐等人员聚集区的汛期安全管理，确保群众生命安全。
 

国家防汛抗旱总指挥部办公室

2016年6月15日

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